Hallitus esitteli arpajaislain uudistuksen eduskunnalle

Hallitus esitteli eduskunnalle arpajaislain uudistuksen, jonka mukana esitetään mm. rahansiirron estoja ulkomaisille rahapelisivustoille, jotka markkinoivat toimintaansa Suomessa. Uuden lain tarkoituksena olisi vahvistaa entisestään Veikkauksen monopoliasemaa ja hankaloittaa pelaamista ulkomailla.

Hallituksen arpajaislakiuudistuksen mukana olisi tulossa myös mm. keinoja rahapelien mainostamisen ehkäisemiseen. Sen sijaan mm. peliautomaattien hajasijoitteluun ei tällä erää olla kajoamassa.

Taistelu EU:n viimeisestä rahapelimonopolista

Suomi on viimeinen EU-maa, joka ei ole vielä hellittänyt rahapelimonopoliaan ja siirtynyt niin sanottuun monilupajärjestelmään eli lisenssijärjestelmään. Suomessa on pidetty kynsin ja hampain kiinni Veikkauksen monopolista, vaikka netin myötä sen ote onkin osin karannut pelaajien etsiessä parempia vaihtoehtoja ulkomailta.

Veikkaus tulouttaa joka vuosi tuottonsa edunsaajille, joihin kuuluu erilaisia yleishyödyllisiä järjestöjä mutta myös mm. poliittisia järjestöjä. Rahapeleistä kerättävät miljardi euroa ovat kuuma puheenaihe, eikä Suomessa ole haluttu luopua monopolista, jonka tehtävänä olisi peliongelmien suitsiminen.

Monopolien viivytystaisteluita on nähty tappiollisina myös muissa EU-maissa, kuten Ruotsissa, joka siirtyi muutama vuosi sitten pitkän monopoliajan jälkeen monilupajärjestelmään nettipelaamisen osalta. Ruotsissa ulkomaiset peliyhtiöt voivat ostaa virallisen lisenssin markkinoidakseen tuotettaan suoraan ruotsalaisille.

Monopolia yritetään vahvistaa rahansiirtoestoin

Merkittävin tapa, jolla Veikkauksen monopoliasemasta yritetään nyt keinotekoisesti pitää kiinni, ovat niin sanotut maksublokit. Käytännössä uudella lailla aiotaan velvoittaa pankkeja estämään rahansiirrot nimenomaan ulkomaisille rahapelisivustoille.

Poliisihallitus tulisi lakiesityksen mennessä läpi pitämään listaa "kielletyistä" rahapeliyhtiöistä, jotka tavalla tai toisella mainostavat toimintaansa suomalaisille. Tarkempaa tietoa tästä määrittelystä ei vielä ole, ja esimerkiksi pelkkää suomalaista nettisivua ei ilmeisesti olla pitämässä suomalaisille markkinoimisena. Meneekö raja sitten saunassa ja vihdassa - ken tietää.

Suomi tulee lakiuudistuksen jälkeen olemaan ainut EU:n monopolimaa, mutta myös yksi harvoista, jotka rajoittavat muita kasinoita nimenomaan maksublokein.

Tarkkaa arviota maksublokkien toimivuudesta ei esitetä, ja blokkien myös todetaan olevan kierrettävissä - todennäköisesti esimerkiksi verkkolompakon tai vaikka online-pankin kautta. Ulkomaisten pelien pelaaminen on myös jatkossa täysin laillista, aivan kuten matkustaminen ulkomaille ja pelien pelaaminen siellä.

Mielenkiintoinen osa uudistusta on myös ahvenanmaalaisen PAF-peliyhtiön asia. PAF:ille ei ole tulossa mitään erityisiä myönnytyksiä, vaan senkin on noudatettava arpajaislakia ja olla markkinoimatta mannersuomalaisille. Tältäkin osin rajanveto tulee olemaan melko keinotekoinen, sillä on vaikea sanoa, mikä lasketaan mannersuomalaisille markkinoimiseksi ja mikä ahvenanmaalaisille markkinoimiseksi. Netissä markkinoinnin rajat ovat harvoin näin tarkasti asetettavissa kaiken sisällön osalta.

Vaikutuksia tai tulevaisuutta ei vielä tiedetä

Veikkauksen monopolin ainut laillinen EU-peruste on peliongelmien ehkäisy. Suomessa niitä kuitenkin on maailman mittapuulla todella paljon, ja väestöön suhteutettuna Suomi on yksi peliongelmaisimpia maita koko maailmassa.

Uuden lainsäädännön vaikutuksia on vaikea arvioida, sillä esityksessäkään ei osattu arvioida maksublokkien todellista vaikutusta. Pankeille uudistus tulee varmasti maksamaan kuitenkin miljoonia.

Tässä vaiheessa tuntuu väistämättömältä, että jossain vaiheessa Suomessakin siirrytään lisenssijärjestelmään, sillä kaikissa muissa maailman maissa näin on toimittu. Uusin monopolin viivytystaistelu uudistetun arpajaislain merkeissä kuitenkin hidastaa tätä - ainakin jonkin verran.

Jossain vaiheessa Suomikin saattaa liittyä kansainvälistyvään iGaming-markkinaan, jossa muut maat ovat avaamassa pelimarkkinoitaan ja sääntelemässä kaikkea pelaamista tarkoin.

Toistaiseksi lain mukaan suomalaiset pelaajat voivat pelata joko monopoliyhtiön nettikasinolla tai vapaasti ulkomaisilla lisensoiduilla kasinosivustoilla.