SuomiSuomi
Menu
Suomen Rahapelijärjestelmä

Suomen Rahapelijärjestelmä

Suomessa pelataan kansainvälisellä mittapuulla paljon rahapelejä. Rahapelit ovat kuuluneet osana suomalaisten arkea niin kauan kuin rahapeliautomaatteja on tuotu Suomeen ja pelit ovat sitä myöten levinneet ympäri Suomea ja tulleet osaksi elämää. Rahapeliautomaatit ovat Suomessa osa kauppojen auloja, ravintoloiden auloja, huoltoasemia – toisin kuin muualla maailmassa, Suomessa rahapelit ovat näkyvillä joka paikassa, siksi onkin erikoista, kuinka tiukka monopolilinjaus Suomessa on.

Rahapelejä ja niiden markkinointia valvoo Suomessa sisäministeriö eli poliisi. Valtion on myöntänyt kaikki suomalaiset rahapelit valtion yhtiö Veikkaukselle yksinoikeudelle, eikä toisilla yrityksillä ole edes lupaa markkinoida omia palveluita, vaikka se toinen yritys toimisi täysin laillisesti ja Euroopassa.

Suomi on osa EU:ta, mutta Suomi on saanut EU-komissiolta luvan tämänhetkiseen toimintaan, missä Veikkaus sekä tuottaa, markkinoi, seuraa, valvoo ja ennaltaehkäisee pelaamista – kaikki samasta paikasta. Tätä toimintaa EU ja sisäministeriö valvovat ja Suomessa lopulliset päätökset rahapeleistä syntyvät arpajaislain kautta, jota muuttaa ainoastaan eduskunta lakimuutosten kautta.

Emilia Virtanen
Kirjoittanut Emilia Virtanen - Päivitetty 27-02-2025 - Lukuaika: 4 minuuttin.

Kuinka paljon suomalaiset sitten pelaavat

Suomessa rahapelaamista tutkitaan säännöllisesti. Vuoden 2023 tutkimuksen mukaan noin 70% suomalaisista aikuisista (15–74-vuotiaista) oli pelannut rahapelejä viimeisen vuoden aikana. Miehet pelasivat keskimäärin 18,3 euroa viikossa ja naiset 5,0 euroa. Päivittäin tai lähes päivittäin pelaavat käyttivät rahapeleihin keskimäärin 73 euroa viikossa.

47% rahapelien kokonaiskulutuksesta tuli pelaajilta, jotka pelaavat ongelmapelaamisen tai kohtalaisen riskin tasolla. Tämä tarkoittaa, että pieni osa pelaajista tuottaa suuren osan rahapelituotoista. Samalla kun kokonaispelaaminen on laskenut, peliongelmat ovat kasvussa. Vuonna 2023 noin 4,2% suomalaisista (noin 151 000 henkilöä) pelasi kohtalaisen riskin tai ongelmapelaamisen tasolla.

Skandinaavinen vertailu: Ruotsissa ja Norjassa rahapelien sääntely on muuttunut lisenssijärjestelmäksi. Ruotsi siirtyi lisenssimalliin vuonna 2019, jolloin markkinoille tuli useita laillisia toimijoita, mutta samalla tiukka valvonta ja sakot luvatonta markkinointia vastaan. Norjassa puolestaan on Suomen kaltainen monopoli, mutta rajoituksia ulkomaisten kasinoiden rahaliikenteeseen on tiukennettu.

Miksi Suomessa on monopoli?

Suomen rahapelimonopolin taustalla on poliittinen päätös, jonka tarkoituksena on ohjata pelituotot yhteiskunnan hyväksi. Vuonna 2017 Veikkaus jakoi 1 273 miljoonaa euroa tukea eri ministeriöille:

  • Sosiaali- ja terveysministeriö: 436 miljoonaa euroa
  • Maa- ja metsätalousministeriö: 40 miljoonaa euroa
  • Opetus- ja kulttuuriministeriö: 537 miljoonaa euroa

Lisäksi Veikkaus maksoi 212,8 miljoonaa euroa arpajaisveroa ja 46 miljoonaa euroa arvonlisäveroa.

Ruotsissa lisenssimalliin siirtyminen vuonna 2019 lisäsi markkinoiden kilpailua, mutta samalla rahapelihaittojen valvontaa tehostettiin. Norjassa taas hallitus on kiristänyt ulkomaille suuntautuvan pelaamisen estämistä esimerkiksi rajoittamalla pankkisiirtoja.

Rahapelien markkinoinnista

Veikkauksella on Suomessa yksinoikeus rahapelien markkinointiin. Lain mukaan markkinointi ei saa kohdistua alaikäisiin eikä luoda myönteistä mielikuvaa pelaamisesta. Tämä on kuitenkin ristiriidassa esimerkiksi Veikkauksen televisiomainosten kanssa, joissa arpavoittajat esitetään ylellisen elämäntyylin yhteydessä.

Ruotsissa lisenssimalli toi tiukempia rajoituksia, joissa sakotetaan liiallisesta markkinoinnista. Norjassa taas pelimarkkinointia on rajoitettu jopa ulkomaisille toimijoille. Suomessa Veikkauksen asema mahdollistaa kuitenkin huomattavan näkyvyyden ilman kilpailijoita.

Markkinointisanktiot

Suomen sisäministeriö ja poliisi valvovat rahapelien markkinointia. Jos suomalainen taho edistää muiden kuin Veikkauksen rahapelien pelaamista, poliisi antaa kehotuksen lopettaa markkinointi. Jos toiminta jatkuu, seuraa määräys ja mahdollinen uhkasakko. Tämä koskee myös laillisia eurooppalaisia toimijoita, jotka markkinoivat Suomessa ilman lupaa.

Ruotsissa ja Tanskassa lisenssijärjestelmä tarkoittaa, että yritykset voivat mainostaa laillisesti mutta tiukoin säännöin. Norjassa markkinointi on rajattu vain valtion monopolille.

Pelaamaan nettikasinolle

Suomalaisille on täysin laillista pelata ulkomaisilla nettikasinoilla, eikä mikään laki estä sitä. Pelaajat voivat vapaasti käyttää internetiä löytääkseen nettikasinoita ja rahapelejä. On kuitenkin suositeltavaa valita Euroopan talousalueella lisensoidut kasinot, jotta voitot ovat verovapaita.

Pelaaminen muilla kasinoilla ei ole kiellettyä, mutta silloin voittoihin saattaa liittyä veroseuraamuksia, erityisesti suurten summien kohdalla.

Lisensoidut nettikasinot toimivat reilun pelin periaatteella, ja niiden toimintaa valvotaan kolmansien osapuolten toimesta. Voit siis pelata turvallisesti ja laillisesti, sillä rahaliikenne ja pelaaminen ovat suojattuja.

Usein kysytyt kysymykset suomalaisesta rahapelaamisesta

  • Onko suomalaisille laillista pelata ulkomaisilla nettikasinoilla?

    Kyllä, suomalaiset voivat täysin laillisesti pelata ulkomaisilla nettikasinoilla. Mikään laki ei estä pelaamista, ja EU-lisensoidut kasinot tarjoavat verovapaita voittoja suomalaisille pelaajille.

  • Miksi Suomessa on rahapelimonopoli?

    Suomessa rahapelimonopoli perustuu siihen, että valtion omistama Veikkaus tuottaa varoja yhteiskunnan hyväksi. Tämä malli eroaa Ruotsin ja Tanskan lisenssijärjestelmistä, joissa useat yritykset voivat tarjota rahapelejä laillisesti.

  • Miten Veikkauksen pelejä verrataan ulkomaisiin kasinoihin?

    Veikkauksen pelejä voi pelata vain Suomessa, kun taas ulkomaiset kasinot tarjoavat laajemman valikoiman pelejä ja paremmat palautusprosentit. Esimerkiksi Ruotsin lisenssijärjestelmä mahdollistaa suuremman kilpailun, mikä hyödyttää pelaajia.

  • Saavatko suomalaiset markkinoida ulkomaisia kasinoita?

    Ei, Suomen lainsäädäntö kieltää ulkomaisten kasinoiden markkinoinnin. Poliisi voi antaa kehotuksen ja sakottaa, jos suomalaista toimijaa havaitaan mainostavan ulkomaisia pelisivustoja.

  • Voiko Suomen rahapelilainsäädäntö muuttua tulevaisuudessa?

    Kyllä, Suomi saattaa siirtyä lisenssijärjestelmään kuten Ruotsi teki vuonna 2019. Tämä mahdollistaisi laillisten nettikasinoiden toiminnan Suomessa ja lisäisi verotuloja.