Lisenssimalli

Suomessa on monopoli rahapeleissä, eli Suomessa saa ainoastaan Veikkaus järjestää ja markkinoida rahapelejä. Samanlainen järjestelmä on myös Norjassa ja Venäjällä, mutta monessa EU-maassa, Englannissa, Australiassa, Aasiassa, USA:n osavaltioissa on erilaisia lisenssimalleja, eli maat ovat antaneet yrityksille oikeuden markkinoida ja tuottaa rahapelejä oman maansa kansalaisille, ja vastaavasti maat saavat näiltä lisenssioperaattoreilta verotuloja peleistä ja monissa maissa nämä pelioperaattorit ovat myös palkanneet paljon työntekijöitä ja kasvattaneet liiketoimintaa. iGaming eli netin online rahapeliteollisuus on ollut kasvussa koko 2000-luvun ja teollisuuden arvon lasketaan nykyään olevan yli 34 miljardia euroa (2015), josta Euroopan osuus on peräti 47,6%, mutta muu maailma kasvaa luonnollisesti koko ajan ja pelaamisen mobiilipuoli nousee jatkuvasti.Tämän kansainvälisen kasvun vuoksi, monet maat ovat ottaneet lisenssit käyttöön, varmistaakseen oman osansa kasvavasta nettipelaamisesta.

Esimerkiksi Ruotsin vapautuville markkinoille haettiin heti 116 lisenssiä rahapelaamisen tarjoamiselle ja markkinoinnille Ruotsissa.

Lukuaika: 8 minuuttin.

Minkälaisia lisenssejä on saatavilla?

Rahapeli eli iGaming lisenssejä on periaatteessa kahta tyyliä, toinen on lisenssi pelitaloille, jotka valmistavat pelejä ja toinen nettikasino-operaattoreille, jotka tarjoavat näitä pelejä omilla sivuillaan. Monet nettikasinoiden operaattorit tarjoavat samaa palveluaan monella kielellä eri maa-alueille.

Otetaan esimerkkinä italialainen Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, joka myönsi vuoden 2019 alussa nettikasinoille 66 uutta toimilupaa. Jokainen uusi operaattori maksaa kertaluonteisen 200 000 euron maksun, jonka lisäksi heillä on jo erikseen joko Italian tai EU:n pelilisenssi ja vähintään 1,5 miljoonan liikevaihto viimeisten parin tilikauden aikana. Kokonaisuudessaan Italian hallitus on rajannut näin aluksi 120 operaattorille mahdollisuuden hakea pelilisenssiä Italian markkinoille. Samalla Italia otti uudet veroasteen pelialalle vaihdelleen eri peleistä 18,85-25% tuloksesta. Kuitenkin kaikesta tapahtumasta ja lisenssoinnista, Italian pelimarkkinat nousivat 2018 lähes 17% ollen nyt noin 1,53 miljardia euroa ja siitä on 46,4% nettipelaamista, joten lisenssointi on tulevaisuuden tie.

Monet maa mahdollistavat tällaiset maakohtaiset lisenssit, joilla nettikasinoiden operaattorit pääsevät markkinoimaan luvanvaraisesti palveluitaan kunkin maan kansalaisille. Maakohtaisen lisenssit, jollaisia on siis saatavilla myös esimerkiksi Englannissa, Ruotsissa, Saksassa ja Espanjassa, tarvitaan myös muita lisenssejä.

Maissa missä ei ole annettu ulkopuolisille lisenssejä, on toiminta kuin Suomessa. Esimerkiksi Ranskan La Française des Jeux (FDJ) on asettanut tavoitteeksi kertoa ja kouluttaa mahdollisia rahapelaajia vastuulliseen pelaamiseen ja samalla lisätään valvontaa alaikäisten pelaamiselle. Ranskassa muuten jaettiin voittoja yli 10 miljardia vuoden 2018 aikana.

Lisenssoinnin syyt

Englannissa siirryttiin valtion omisteisen UK Gambling Commissionin myöntämiin lisensseihin ja seurauksena oli pelaamisen kasvu, valtion tulojen kasvu ja lisää työpaikkoja alalla. Nyt näillä tuloilla ja vuosien kokemuksesta, GC on julkaissut toimintasuunnitelmansa vuosille 2019-20, missä jatketaan pelaajien oikeuksien varmistamista ja turvaamista, kehitetään ennaltaehkäiseviä toimia vaaravyöhykkeessä oleville ongelmapelaajille ja yleensäkin pyritään nostamaan alan arvoa ja laatua maassa.

Lisenssin myöntäjät auttavat tarvittaessa myös operaattori toimimaan kyseisessä maassa, toimittaen pankkiyhteydet ja liiketoimintamahdollisuuden. Läheskään aina ei itse operaattori avaa fyysistä toimipistettä maahan vaan toimii lisenssoijan välityksellä. Netissä on tarjolla uusille nettikasino-operaattoreille palveluja, jotka suorittavat nämä lainvaatimat hakemukset uusien operaattoreiden puolesta.

Lisenssit tulivat 2004

Kaikki alkoi tavallaan Maltalla vuonna 2004, kun Malta ensimmäisenä EU maana rakensi kokonaisen laki- ja asetuspaketin hallinnoimaan ja seuraamaan peliteollisuutta. Maltan Malta Gaming Authoritya valvoo ja hallinnoi Maltan hallitus. iGaming alasta on tullut näiden vuosien aikana yksi Maltan suurimmista teollisuudenaloista, niin rahallisessa kuin työpaikkamielessä.

MGA myöntää kahden (itseasiassa neljän) tyyppisiä lisenssejä, toiset ovat Type 1 Gaming Services B2C, ja B2B Critical Supply licence ja heidän sivuiltaan voi kuka tahansa, koska tahansa tarkastaa lisenssoidut tahot.

Jos operaattori ei pysty toimimaan lakien ja säännösten mukaisesti, operaattori suljetaan, MGA peruutti keväällä 2019 sekä Neptune Entertainmentin ett Trion Gaminglin lisenssit ja ohjeisti, että toiminta tuli lopettaa välittömästi.

Ruotsin uusi Lotteriinspektionen on saanut yli 100 hakemusta peliluvilla mukaan lukien yhä valtio-omisteisen Svenska Spelin sekä AB Trav och Galoppin. Ruotsissa uuden operaattorin tulee maksaa SEK400 000 lisenssistä + verotulot.

Muita lisenssinvalvojia ja myöntäjiä ovat mm.
- New Jersey Division of Gaming enforcement
- Isle of Man Gambling Supervision Commission (GSC)
- Gibraltar
- Pennsylvania Gaming Control Board (PGCB)
- Regulação e Inspeção de Jogos, Portugalia
- Kolumbiassakin on maakohtainen lisenssi
- Californiassa on osavaltiokohtainen rahapelilisenssi
- Irlannissa on maakohtainen lisenssi
- Romaniassa maakohtainen
- Alderneyn saarella on Maltan tyyppinen iGaming lisenssointi
- Espanjassa on maakohtainen
- Latviassa maakohtainen lisenssi
- jne

Mitä lisenssi tarkoittaa

Lisenssi tarkoittaa käytännössä sitä, että nettikasinon toiminta on viranomaisen valvomaa, että sen käyttämät pelit ovat seurannan piirissä ja kaikki rahaliikenne on seurattua.

Jotkin maat myöntävät lisenssejä useammassa kategoriassa. Jossain vaaditaan ohjelmistolisenssi esimerkiksi pelialustan toimittajalta, ja lisäksi jokaiselle pelille vähintään yhden iGaming lisenssoijan lisenssi. Tällä pyritään varmistamaan, että sekä operaattorin toiminta on valvottua ja lisenssoitua, mutta myös kaikki operaattorin käyttämät pelit ja ohjelmistot ovat seurannan alla jonkin lisenssinhaltijan toimesta. Jokaisella maalla on kuitenkin hieman oman säädökset sille, minkälaisia lisenssejä operaattorilla tulee olla, jotta hän voi markkinoida pelejä kyseisessä maassa.

Lisenssoinnin tarkoituksena on varmistaa, että jokainen sen lisenssin alla toimiva operaattori toimii samojen sääntöjen ja suuntaviivojen alaisuudessa. Lisenssien tarkoituksena on varmistaa pelaajien, pelaajan tietojen ja pelaaja rahojen turvallisuus ja varmistaa että koko liiketoiminta on laillista, perustuu mahdollisimman reiluun pelaamiseen ja peliongelmien välttämiseen. Lisenssoidut kasinot ovat myös ainoa tapa voida toimia julkisesti. Mikäli operaattori ei hoida velvollisuuksiaan hän menettää lisenssin ja joutuu sulkemaan toimintansa.

Lisenssit ja Suomi

Lisenssi tarkoittaa myös sitä, että valtiolla on sormensa pelissä mukana ja se omalta osaltaan halua varmistaa, että operaattori toimii kaikkien lakien ja asetusten mukaisesti. Valtiolla jää seurannan ja ohjeistuksen ja verotuksen tehtävät. Tosiasia kuitenkin on, että iGaming eli netin rahapelaaminen tulee jatkossakin nousemaan ja mikäli historia toistaa itseään seuraavien vuosien aikana, keskimäärin yksi maalisenssi saa noin 150 lisenssinhakijaa ja halukasta nettikasinoperaattoria, joista osaa haluaa myös perustaa maihin pelisaleja ja raha-automaatteja. Suomessa tämä tarkoittaisi selkeästi aivan uuden teollisuudenalan alkamista, missä nykyiset raha-automaatit katoaisivat kauppojen kassojen vierestä ja syntyisi uusia yrityksiä ja liikkeitä, kioskeja ja pelihalleja, joissa näiden uusien lisenssinhaltijoiden pelit olisivat pelattavissa nettipelaamisen lisäksi. Vaikka nettipelaaminen kasvaa, voidaan olettaa, että 2020-luvulla yhä vähintään 25-35% kaikesta pelaamisesta tapahtuu paikan päällä ja kuten vuosien takaa muistetaan, bingot olivat suosittuja sosiaalisia paikkoja, ennen kuin Veikkauksen rahapelimonopoli tappoi ne – markkinoiden vapauttaminen toisi vastaavia sosiaalisia paikkoja ja uusia työpaikkoja myös Suomeen ja uusi palveluteollisuuden ala toisi työpaikkojen ja uusien yritysten rinnalle myös sekä lisenssituloja, että verotuloja Suomella. Haluatko lukea lisää verkkopelaverosta?

CURACAO EGAMING – CURACAON RAHAPELILISENSSI

Curacao eGaming on curacaolainen rahapelilisenssi. Curacao oli aikoinaan yksi ensimmäisiä hallinnollisia alueita, joka aloitti nettirahapelaamisen sääntelyn. Curacao eGaming on ollut toiminnassa jo vuodesta 1996. Se on yhä tänä päivänä yksi nettikasinoalan suosituimmista lisensseistä.

Curacaon lisenssi vaatii hakijoilta mm. vakavaraisuutta, sitoutumista pelaajien turvaan, riippumattomia pelejä sekä vastuullisen pelaamisen periaatteiden noudattamista. Curacao eGaming on yksi alan suosituimmista lisensseistä, ja yhteensä sen alaisuudessa on satoja eri nettikasinoita.

Lähtökohtaisesti tämän toimijan alaiset nettikasinot eivät tarjoa suomalaisille verovapaita voittoja, mutta on mahdollista, että jollakin kasinolla on Curacaon lisenssin lisäksi myös esimerkiksi MGA:n tai jonkin muun EU-alueen lisensoijan lisenssi. Tällöin voitot olisivat verovapaita.

Curacao on lähtökohtaisesti erittäin luotettava lisensoija. Pelaajan on kuitenkin syytä kiinnittää huomiota esimerkiksi bonusehtoihin ja muihin sivuston ehtoihin. Kasinoilla on melko vapaat kädet niiden kanssa.

GIBRALTARIN LISENSSI

Gibraltar on mm. Maltan sekä Viron kanssa yksi suosituimmista EU-alueen lisensoijista. Brexit aiheuttaa hieman harmaita hiuksia Gibraltarin lisenssin alaisten kasinoiden verovapauteen, mutta ainakin toistaiseksi ne ovat vielä verovapaita.

Gibraltar on todella luotettava toimija, jonka alaisuudessa on joitakin kymmeniä eri sivustoja. Sillä on siis varsin vahva kontrolli lisenssinalaisiin toimijoihin, ja niiltä vaaditaankin melko vakaata sitoutumista lisensoijan eri vaatimuksiin.

Gibraltar on yksi nettikasinomaailman kotipaikoista. Se ei yllä aivan Maltan suosioon, mutta Gibraltarin rahapelilisenssi on joka tapauksessa tunnettu ja luotettu lisenssi maailmalla.

MALTA GAMING AUTHORITY – MALTAN RAHAPELILISENSSI

Malta Gaming Authorityn, eli MGA:n, lisenssi on varmasti jokaiselle nettikasinopelaajalle tuttu. Se on varmasti suomalaisten suosimien nettikasinoiden ylivoimaisesti tunnetuin lisenssi, joka löytyy sadoilta eri sivustoilta. Etenkin suurimmat sivustot tuntuvat tänä päivänä luottavan Maltan lisenssiin erittäin paljon. MGA on ollut toiminnassa jo lähes vuosituhannen alusta, joten kyseessä on varsin historiallinen ja luotettava taho.

MGA on paitsi yksi tunnetuimmista ja suosituimmista lisensseistä myös erittäin luotettavana pidetty. MGA-lisenssiä ei saa kovin heppoisin perustein, ja se on kasinolle esimerkiksi Curacao-lisenssiä mittavampi investointi.

Kasinoilta vaaditaan mm. vakavaraisuutta sekä sitoutumista reilun pelin periaatteisiin. Myös vastuullisuuden osalta vaaditaan paljon, ja näistä rikkomuksista on määrätty jopa sakkoja eri tahoille. MGA valvoo myös esimerkiksi Curacaota enemmän sivustojen kampanjaehtoja.

UK GAMBLING COMMISSION – BRITANNIAN RAHAPELILISENSSI

Iso-Britannia luottaa rahapelijärjestelmänsä osalta lisenssijärjestelmään. Kaikkien nettikasinoidenkin on hankittava UKGC:n lisenssi, mikäli ne mielivät tarjota pelejään isobritannialaisille asiakkaille. UKGC on varsin vaativa lisensoija, ja sen alaisuudesta löytyy joitakin kymmeniä eri nettikasinoita.

Etenkin monet tunnetuimmista ja isoimmista nettikasinoista ovat hankkineet esimerkiksi MGA:n lisenssin oheen myös UKGC-lisenssin, jotta ne voisivat toimia mahdollisimman laajalti eri maissa.

UKGC tarjoaa pelaajille paljon erilaista turvaa. Pelaajat voivat tehdä vaatimuksia kasinoille tai esimerkiksi asettaa itsensä kokonaan kieltoon kaikilta UKGC-kasinoilta. Suomalaisiin tämä lisenssi ei varsinaisesti suoraan vaikuta, mutta se on silti osoitus luotettavasta ja hyvästä nettikasinosta.

KAHNAWAKE GAMING COMMISSION

Kahnawake Gaming Commission, eli KGC, aloitti toimintansa jo vuonna 1996. Se oli yksi ensimmäisistä nettikasinoalaa sääntelevistä tahoista. Yhä edelleen se on pohjoisamerikkalainen harvinaisuus, ja yksi ainoista alueista, joka on ottanut tehtäväkseen nettikasinoiden lisensoinnin alueellaan.

Suomalaisille KGC on melko harvinainen näky, ja useimmiten sen lisensoimat kasinot eivät vastaanota eurooppalaisia pelaajia. Koko Pohjois-Amerikassa, ja erityisesti Yhdysvalloissa, nettikasinoala on varsinaisessa myllerryksessä. Aika näyttää, mihin suuntaan homma kehittyy, ja avataanko joskus amerikkalaisia nettikasinoita myös suomalaisille pelattavaksi.

Kahnwake valvoo muiden lisensoijien tapaan pelaajien etuja ja pitää huolen esimerkiksi reilun pelin periaatteiden noudattamisesta.